पांच किलो राशन की सच्चाई और चंदे का धंधा...

पांच किलो राशन की सच्चाई क्या है, सरकार क्यूं अपने नाम का डंका पीट रही है...?

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भूख से मौत: सुप्रीम कोर्ट ने राशन को आधार कार्ड से जोड़ने पर एसएलआईसी की याचिका पर सुनवाई मैं कहा था...

भारत में भोजन का अधिकार एक मौलिक अधिकार है जिसे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा लागू किया जाता है। पीयूसीएल बनाम भारत संघ (2001) से पहले ऐसा मामला नहीं था । संविधान सभा की प्रारूप समिति ने बीएन राऊ की सलाह पर सामाजिक आर्थिक न्याय के प्रावधानों को मौलिक अधिकारों से अलग कर दिया। मौलिक अधिकारों को संविधान के भाग ३ में रखा गया था और इन्हें अदालत में लागू किया जा सकता था; राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) को भाग ४ में शामिल किया गया था और वे स्पष्ट रूप से गैर-न्यायसंगत थे। डीपीएसपी को महत्वाकांक्षी नीति लक्ष्यों के रूप में तैयार किया गया था, जिन्हें निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा बिना किसी न्यायिक हस्तक्षेप के उत्तरोत्तर साकार किया जाना था.

अब आते हैं राशन को आधार से जोड़ने पर, यहां कोइली देवी और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य, रिट याचिका (सी) संख्या: 61 OF 2018 एसएलआईसी ने देश में भूख से होने वाली मौतों पर यह रिट याचिका दायर की है। इस याचिका से उन लाखों लोगों की मुश्किलें दूर हो जाएंगी जो आधार संबंधी समस्याओं के कारण राशन से वंचित हो रहे हैं। यह मामला सोमवार, 26 मार्च, 2018 को भारत के मुख्य न्यायाधीश के समक्ष सुनवाई के लिए आया, जिसमें अदालत ने याचिकाकर्ताओं को याचिका की एक प्रति केंद्र सरकार की एजेंसियों को देने का निर्देश दिया।

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एसएलआईसी ने झारखंड के सिमडेगा, कारीमाटी की 11 वर्षीय लड़की संतोषी की मां और बहन की ओर से याचिका दायर की, जिसकी 28 सितंबर, 2017 को भूख से मृत्यु हो गई थी। मां, कोइली देवी और बहन गुड़िया देवी थीं। एक स्थानीय सामाजिक कार्यकर्ता के साथ याचिकाकर्ता। याचिका में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि कैसे संतोषी की मृत्यु उसके गरीब दलित परिवार के राशन कार्ड को रद्द करने के कारण हुई क्योंकि यह उनके आधार कार्ड से जुड़ा नहीं था। मार्च, 2017 से उनका राशन बंद कर दिया गया था.

जिसके कारण पूरा परिवार भूखा रहने लगा था. संतोषी की मृत्यु के दिन, उसकी माँ ने उसके लिए कुछ चाय और नमक बचा लिया - केवल दो चीज़ें जो उनके पास बची थीं। बाद में उस रात, संतोषी की मृत्यु हो गई। हालाँकि, सरकार ने दावा किया है कि उसकी मृत्यु मलेरिया से हुई, इस दावे से उसका परिवार दृढ़ता से इनकार करता है। याचिका कर्नाटक और उत्तर प्रदेश में भुखमरी से इसी तरह की दस्तावेजी मौतों से भी संबंधित है। यह हजारों राशन कार्डों को आधार कार्ड से न जोड़े जाने के मुद्दे से संबंधित है।

आधार कार्ड और राशन कार्ड के बीच लिंक के अलावा, राशन कार्ड रद्द करने के अन्य दो प्रमुख कारण "सीडिंग" है, जहां आधार कार्ड पर नाम और 10 अंकों की पहचान संख्या के बीच एक बेमेल है; और बायोमेट्रिक बेमेल जहां फिंगरप्रिंट या आंख की पुतली व्यक्ति के नाम से मेल नहीं खाती है। याचिका में कहा गया है कि इस तरह का मनमाना निष्कासन विशेष रूप से कमजोर परिवारों को प्रभावित करता है जो अपने अस्तित्व के लिए सरकार पर सबसे अधिक निर्भर हैं और उनके पास अपने बहिष्कार को चुनौती देने का साधन नहीं हो सकता है। आधार की संवैधानिक वैधता (जिस पर संवैधानिक पीठ के समक्ष अलग से बहस की जा रही है) के संबंध में मुद्दा उठाए बिना, याचिका में बताया गया है कि गरीबों के लिए खाद्य योजनाओं को अनिवार्य आवश्यकता के रूप में आधार से जोड़ने के विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं। इससे भूख से और अधिक मौतें हो सकती हैं।

याचिका में कहा गया है, इसलिए, भोजन से वंचित किए जाने के हजारों मामलों की जांच करना और यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि गरीबों को भोजन और अन्य अधिकारों के शीघ्र वितरण में कोई बाधा न आए। अंत में, इसने प्रार्थना की कि अदालत यह सुनिश्चित करने के लिए एक निर्देश जारी करे कि किसी भी पात्र व्यक्ति को आधार कार्ड की कमी, या राशन कार्ड में आधार संख्या की लिंकिंग की कमी के कारण राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न से वंचित नहीं किया जाए। इसने अन्य बातों के अलावा, यह भी पूछा कि अदालत अधिकारियों को खाद्यान्न वितरित करने के लिए आधार-आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण पद्धति के अनिवार्य उपयोग को रोकने का निर्देश दे। जैसे-जैसे यह मामला विकसित होगा हम इस मामले को अपडेट करेंगे, ये था पूरा आधार अपडेट का मामला इससे पहले क्या कहा था सुप्रीम कोर्ट ने पी यू सी एल की याचिका पर चलिए बताते हैं...

पीयूसीएल बनाम भारत संघ क्या था मामला.

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पीयूसीएल बनाम भारत संघ (2001) में , भोजन के अधिकार को पहली बार संवैधानिक रूप से संरक्षित मौलिक अधिकार के रूप में स्पष्ट रूप से मान्यता दी गई थी। यह मामला एक गैर सरकारी संगठन द्वारा लाखों भारतीय नागरिकों की ओर से दायर एक रिट याचिका के रूप में शुरू हुआ, जो अकाल के बाद पर्याप्त भोजन के बिना थे। फ्रांसिस कोरली मामले पर भरोसा करते हुए , याचिका में आरोप लगाया गया कि भारत सरकार, भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) और छह राज्य सरकारों ने इन अकाल पीड़ितों के संबंध में अनुच्छेद 21 के तहत "सम्मान के साथ जीने" के अधिकार का उल्लंघन किया है।15 चूंकि सम्मानजनक जीवन बनाए रखने के लिए भोजन आवश्यक है, याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि अकाल से प्रभावित नागरिकों को भोजन उपलब्ध कराना और वितरित करना राज्य का सकारात्मक कर्तव्य है।

28 नवंबर 2001 को, सुप्रीम कोर्ट ने एक अंतरिम आदेश जारी किया जिसने जीवन के अधिकार के दायरे का विस्तार किया और कुछ खाद्य योजनाओं को अनुच्छेद 21.16 के तहत कानूनी अधिकारों के रूप में मान्यता दी, हालांकि, कोर्ट ने अपनी जांच यहीं समाप्त नहीं की। बंधुआ मुक्ति मोर्चा की तरह , इसने "निरंतर परमादेश" का प्रयोग किया और सरकारी खाद्य नीति पर कुछ निगरानी बनाए रखने के लिए मुकदमेबाजी को खुला रखा। कुछ मामलों में, न्यायालय केवल सरकारी योजनाओं की वैधता का आकलन नहीं करता है, बल्कि केंद्र और राज्य सरकारों को निर्देश जारी करता है कि योजनाओं को कैसे संचालित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, गरीबों के लिए खाद्य लाइसेंस को कैसे विनियमित किया जाना चाहिए, इस संबंध में न्यायालय ने सरकारी अधिकारियों को निम्नानुसार निर्देश दिया:

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लाइसेंसधारी, जो (ए) निर्धारित अवधि के दौरान पूरे महीने अपनी दुकानें खुली नहीं रखते हैं, (बी) बीपीएल [गरीबी रेखा से नीचे] परिवारों को बीपीएल दरों पर अनाज उपलब्ध कराने में विफल रहते हैं और इससे अधिक नहीं, (सी) रखते हैं उनके पास मौजूद बीपीएल परिवारों के कार्ड, (डी) बीपीएल कार्डों में गलत प्रविष्टियां करना, (ई) अनाज की कालाबाजारी करना या खुले बाजार में ले जाना और ऐसी राशन दुकानों को ऐसे अन्य व्यक्ति/संगठन को सौंप देना, अपने लाइसेंस रद्द करने के लिए स्वयं को उत्तरदायी बनाएं। संबंधित अधिकारी/कार्यकर्ता इस विषय पर कोई ढिलाई नहीं बरतेंगे।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थापित कुछ अन्य योजनाएँ ध्यान देने योग्य हैं। इसके 28 नवंबर 2001 के आदेश में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को मध्याह्न भोजन योजना लागू करने का निर्देश दिया गया था। इससे सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों के प्रत्येक बच्चे को कम से कम 200 दिनों तक स्कूल के प्रत्येक दिन तैयार भोजन उपलब्ध कराया जाएगा जिसमें न्यूनतम 300 कैलोरी और 8-12 ग्राम प्रोटीन होगा।

इसी अंतरिम आदेश में, न्यायालय ने राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों को एकीकृत बाल विकास योजना (ICDS) लागू करने का निर्देश दिया। यह योजना सुनिश्चित करेगी कि देश का प्रत्येक आईसीडीएस संवितरण केंद्र 6 वर्ष तक के प्रत्येक बच्चे को 300 कैलोरी और 8-10 ग्राम प्रोटीन और सभी किशोरों को 500 कैलोरी और 20-25 ग्राम प्रोटीन प्रदान करे। प्रत्येक गर्भवती महिला और दूध पिलाने वाली मां को 500 कैलोरी और 20-25 ग्राम प्रोटीन और प्रत्येक कुपोषित बच्चे को 600 कैलोरी और 16-20 ग्राम प्रोटीन दिया जाना था। राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली सभी गर्भवती महिलाओं को प्रत्येक प्रसव से 8-12 सप्ताह पहले गांव के सरपंच (नेता) के माध्यम से 500 रुपये का भुगतान करके राष्ट्रीय मातृत्व लाभ योजना लागू करने का भी आदेश दिया गया था। दो जन्म. इसके अलावा, इन सरकारों को राष्ट्रीय प्रजनन लाभ योजना लागू करने का निर्देश दिया गया जिसमें एक बीपीएल परिवार को रु। यदि परिवार के मुख्य कमाने वाले की मृत्यु हो जाती है तो 4 सप्ताह के भीतर 10,000 रु.

2 मई 2003 को, एक अलग आदेश में, न्यायालय ने भारत सरकार से यह सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली विकसित करने को कहा कि पात्र सभी गरीब परिवारों की सही ढंग से गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) के रूप में पहचान की जाए। इसने राशन दुकान डीलरों को लाइसेंस रद्द करने का भी आदेश दिया यदि वे समय पर नहीं खुलते हैं, उनके मूल्य में अधिक शुल्क लेते हैं, राशन कार्ड बरकरार रखते हैं, बीपीएल कार्डों में गलत प्रविष्टियां करते हैं, या काला बाजारी गतिविधि में शामिल होते हैं। जिन राज्यों ने मध्याह्न भोजन योजना लागू नहीं की थी, उन्हें कम से कम 25% जिलों में मध्याह्न भोजन योजना प्रदान करने का आदेश दिया गया था, जिसमें सबसे गरीब जिलों को अधिकतम प्राथमिकता दी गई थी।

आज, इसकी शुरुआत के तेरह साल से अधिक समय बाद, पीयूसीएल बनाम भारत संघ का मामला खुला है और इसका काफी विस्तार हो चुका है। मुकदमे में अब सभी अट्ठाईस भारतीय राज्य प्रतिवादी के रूप में शामिल हैं और न्यायालय ने पचास से अधिक अंतरिम आदेश जारी किए हैं, जिनमें राज्य सरकारों को कई मामलों पर नीतियां लागू करने की आवश्यकता है, जिनमें से सभी सीधे खाद्य उत्पादन या वितरण से संबंधित नहीं हैं। अंतरिम आदेशों ने शहरी गरीबी, रोजगार के अधिकार और सरकारी जवाबदेही और पारदर्शिता के सामान्य मुद्दों जैसे मुद्दों से निपटा है।

पीयूसीएल बनाम भारत संघ (2001) मामले में भोजन के अधिकार को "सम्मान के साथ जीने के अधिकार" के हिस्से के रूप में मान्यता दी गई थी। यह मामला छह राज्यों में लाखों भारतीय नागरिकों को प्रभावित करने वाले अकाल के जवाब में दायर एक जनहित याचिका के रूप में उत्पन्न हुआ। निरंतर परमादेश की अपनी शक्ति का प्रयोग करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने इस मामले में कई अंतरिम आदेश जारी किए हैं, जो कई खाद्य-संबंधी और अन्य सामाजिक-आर्थिक मुद्दों से निपटते हैं। सबसे महत्वपूर्ण आदेश 28 नवंबर 2001 को जारी किया गया था। इस आदेश ने अनुच्छेद 21 के तहत भोजन को मौलिक अधिकार घोषित किया और सरकार को मध्याह्न भोजन योजना सहित कई योजनाओं को लागू करने का निर्देश दिया। प्रारंभिक जनहित याचिका दायर होने के तेरह साल से भी अधिक समय बाद, पीयूसीएल मामला आज भी खुला है और 50 से अधिक अंतरिम आदेश जारी किए जा चुके हैं ।

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